苏报讯(驻园区首席记者 董捷)苏州工业园区全力构建法治园区、法治政府、法治社会一体建设新格局。昨天,园区党工委全面依法治区委员会(扩大)会议暨法治政府建设工作会议召开。记者从会议上了解到,去年,园区全力推进行政执法权限和力量向基层延伸、下沉,娄葑、斜塘、唯亭、胜浦四个街道办事处已集中行使物业、城乡规划等领域68项行政处罚权。
去年以来,以解决法治领域突出问题为着力点,在涉外法治建设、解决群众“急难愁盼”问题等领域,园区通过召开党工委全面依法治区委员会会议及专题会议,研究部署行政复议体制改革等年度法治建设重点任务,将法治建设纳入园区发展总体规划和年度工作计划。园区法治建设取得了新的成绩:园区管委会再次获评苏州市法治政府建设工作先进集体,荣获参与立法工作优秀单位、行政规范性文件管理优秀单位、行政应诉办理优秀单位等荣誉。
在提升重大行政决策管理水平方面,园区坚持以制度创新引领,“鼓励建设法律服务产业园”等建议被《苏州市优化营商环境条例》等法规采纳。同时,完善规范性文件全流程跟踪指导机制,组织开展规范性文件清理工作,在全市各板块中率先编印合法性审查工作手册,并将街道区划调整等事项列入重大行政决策目录,实现重大行政决策全过程记录。
在基层综合行政执法改革方面,园区持续探索包容审慎监管。除了全力推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,还深化行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实践,制定全过程记录清单和法制审核清单。此外,制定了苏州自贸片区涉企“免罚轻罚”特色清单,发布典型案例7件,相关经验做法获省司法厅工作简报推广。在纵深推进放管服改革方面,依托“一网通办”平台,奋力打造“免证园区”;逐项梳理涉企审批事项对应的监管、执法事项,从制度上明确职责争议解决机制,探索出了“审管执信”闭环管理模式。
在普法宣传、打造特色普法阵地方面,园区去年成功打造了1个国家级民主法治示范社区和64个省级民主法治示范社区。通过在社区普及“援法议事”活动,淞源社区援法议事项目获评“省城乡基层援法议事范例”。园区国家安全教育馆获评江苏省“法治文化建设示范点”称号,月亮湾法治文化特色园获评江苏省第二批“法治文化特色园”称号。此外,园区筹建了自贸片区法律服务中心,引律师事务所及知名商事仲裁、调解、知识产权保护等非诉讼争端解决机构入驻,打造出苏州首个集产学研功能于一体的高端法律服务机构综合体。