□苏报驻园区记者 肖瑶
又是一张新蓝图。
昨天，苏州工业园区正式对外发布阳澄南岸创新城和吴淞湾未来城发展建设规划，全面落实“市内全域一体化”战略。自此，园区“一主两副”空间格局基本构成。
规划先行，谋定后动。如果说金鸡湖畔的现代化城市形象，可见园区开发建设之初规划图的高瞻远瞩;那么如今两个副中心的规划发布，对园区“一张蓝图绘到底”的理念和经验有何传承?面向未来，两个副中心的建设又有哪些特别考虑?
高位起步，全域全要素规划
“规划先行、产城融合”是园区的重要经验，在两个副中心的建设规划中，继续秉承了这一模式。阳澄南岸创新城和吴淞湾未来城，分别依托苏州园区站和苏州东站两个城际站点，围绕“空间重构、资源重组、品质重塑”的总体思路，统筹城市更新和成片开发，强化产城融合、区域协同，实现创新驱动、能级提升，引领片区发展。
在苏州工业园区管委会总规划师殷辉礼看来，金鸡湖畔作为园区主中心，是28年来园区科学规划引领凝结的丰硕果实，也是园区继承过往经验，高位再起步，开启两个副中心规划的出发点。“两个副中心的规划传承贯彻了‘产城融合、集约高效、生态优先、精致管理’的经验，同时也做了多方面的重点考虑。”
在空间规划上，更注重全局统筹。在服务市内全域一体化、建设城市新中心中主动作为，是园区对市委常委会专题调研园区工作会议精神的积极响应。
从服务市内全域一体化战略的角度，两个副中心全面强化了与相城、姑苏、吴中等地区三生空间及资源要素的一体缝合，拓展了园区向内吸引的腹地和向外辐射的能力;从促进区内高质量发展、建设苏州城市新中心的角度，两个副中心进一步完善了园区“一主两副”中心体系，借助园区站、苏州东站的交通优势，整合既有资源、拉开全域格局，实现资源更高效的统筹配置，促进合作区内外均衡发展，是新时期园区空间全覆盖、专业全协同、人员全参与的“全域全要素规划”理念的具体实践。
在产业升级上，更加注重存量发展。历经28年开发建设，土地空间资源始终是园区发展的关键要素。“双碳”背景下，土地资源的利用要“精打细算”。两个副中心的规划是园区加快由外延式扩张向内涵式提质转变的契机。
城市精明增长需要重新审视城市空间结构、功能优化、用地效率。通过统筹精明增长和城市更新，结合既有低效产业用地的提质增效和更新盘活、北部唯亭老镇等生活片区的宜居街区建设和老旧小区改造，加快把土地存量变为发展增量，激发产业活力，保障民生需求，提高发展质量。
以人为本，产城融合再提升
在城市定位上，更加注重以人为本。
从渐进发展的城市发展规律来看，两个副中心在基础设施先行、产业同步发展的基础上，正步入人才不断会聚、城市功能分级完善、产业能级逐步提升的新阶段。
把以人为本作为两个副中心打造的根本原则、核心动力，一方面对标美好生活需求，完善市民十五分钟便民生活圈建设;另一方面对接高科技企业、高层次人才需求，根据新时代的工作、生活场景探索未来产居模式，创造更加宜居宜业的城市环境。结合空间形态设计、文化内涵注入，以魅力品质促进人才吸引，以人才集聚推进创新驱动，实现园区产城融合的进一步升级。
在环境提升上，更加注重生态优先。
园区一直高度重视生态优先、绿色发展，考虑到两个副中心拥有阳澄湖、吴淞江等丰厚的生态本底，园区进一步探索将生态优势转变为发展优势的具体路径。一方面融入苏州四角山水生态格局，通过生态修复强化跨区域生态廊道的一体缝合;另一方面积极探索生态资源的活化，对重要水系廊道、滨湖滨江空间进行景观提升和休闲功能植入，结合高品质的公共开放空间塑造，还绿于民、还水于民。
创新阳澄南、非凡吴淞湾。两个副中心建设规划的发布，是对“创新之城·非凡园区”品牌的坚守，更是扛起新使命、展现新担当的承诺。目前，园区正加快建设世界一流高科技园区，努力打造市内全域一体化发展的示范。阳澄南、吴淞湾必将成为园区向世界亮出的又一标志性城市名片。
